全面建成小康社會(huì)、脫貧攻堅(jiān)決勝暨第一個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)正在臨近，對(duì)外傳播作為黨的對(duì)外工作的有機(jī)組成部分，機(jī)遇前所未有，使命也更加艱巨。要以扶貧國際傳播為抓手講好中國共產(chǎn)黨的故事，需要明確重點(diǎn)、突出特色，更需要以此為契機(jī)推動(dòng)建立我們黨在世界上能夠廣泛通行的政治話語體系。

全面建成小康社會(huì)、脫貧攻堅(jiān)決勝暨第一個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)正在臨近，對(duì)外傳播作為黨的對(duì)外工作的有機(jī)組成部分，機(jī)遇前所未有，使命也更加艱巨。要以扶貧國際傳播為抓手講好中國共產(chǎn)黨的故事，需要明確重點(diǎn)、突出特色，更需要以此為契機(jī)推動(dòng)建立我們黨在世界上能夠廣泛通行的政治話語體系。

一、扶貧國際傳播具有熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)合一的特征，黨的對(duì)外工作需要在其中發(fā)揮應(yīng)有作用

扶貧國際傳播的熱點(diǎn)價(jià)值在于——中國減貧成果巨大：1978年改革開放以來，中國累計(jì)減貧7.5億人，全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%，是世界上減貧人口最多的國家，中國將在2020年全面脫貧，這是人類減貧史上的奇跡。這當(dāng)然具有巨大的新聞傳播價(jià)值。

扶貧國際傳播的重點(diǎn)意義在于——全面脫貧是建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的重要方面。習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。扶貧國際傳播事關(guān)國內(nèi)國際兩個(gè)大局，涉及中國與世界關(guān)系、中國話語與世界通行話語交流的良性互動(dòng)，理應(yīng)是傳播工作的重點(diǎn)。

扶貧國際傳播的難點(diǎn)在于——脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)涉及層次多、領(lǐng)域廣，特別需要傳播工作在統(tǒng)一思想、分享經(jīng)驗(yàn)、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁等方面提供有力支撐。微觀上需要深入淺出講故事，宏觀上需要簡潔明了講理念。更加復(fù)雜的是，全面脫貧與中華民族偉大復(fù)興密切相關(guān)，牽動(dòng)著國際社會(huì)對(duì)世界格局和秩序變化的敏感神經(jīng)，語境難免復(fù)雜。

熱點(diǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)交織的特點(diǎn)決定了扶貧國際傳播工作需要各部門各地方在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下群策群力全面開展，每個(gè)部門都需要各盡所能全力以赴。黨的對(duì)外工作是黨的一條重要戰(zhàn)線、國家總體外交的重要組成部分、中國特色大國外交重要特色的體現(xiàn)，發(fā)揮特色和優(yōu)勢做好扶貧國際傳播對(duì)黨的對(duì)外工作來說責(zé)無旁貸。

二、黨的對(duì)外工作在扶貧國際傳播中發(fā)揮著連通器、倍增器、傳感器的作用

在全面開展扶貧國際傳播工作中，各部門和地方各有側(cè)重。有的傳播中國扶貧的精神、政策、制度；有的講述開展工作的舉措、做法、經(jīng)驗(yàn)；有的介紹中國科技扶貧、金融扶貧等方面的技術(shù)應(yīng)用……這些方方面面的工作構(gòu)成了扶貧國際傳播體系。黨的對(duì)外工作在這個(gè)體系中發(fā)揮著連通器、倍增器、傳感器的作用。

扶貧國際傳播涉及多層級(jí)、多領(lǐng)域、國內(nèi)外。只說一點(diǎn)說不全，全面都講講不深，需要各方面連通起來開展傳播。同時(shí)，有關(guān)扶貧的國內(nèi)政策和做法在對(duì)外傳播時(shí)要轉(zhuǎn)換表達(dá)方式，國外相關(guān)接受習(xí)慣與關(guān)注重點(diǎn)也需要分析和引領(lǐng)，這些都需要始終保持與國際社會(huì)接觸聯(lián)絡(luò)。近年來，黨的對(duì)外工作在服務(wù)中央領(lǐng)導(dǎo)和地方黨委領(lǐng)導(dǎo)出訪，接待國外政黨代表團(tuán)考察團(tuán)來訪，舉辦地方專題宣介活動(dòng)時(shí)，有機(jī)嵌入扶貧傳播，連通器的作用比較顯著。

國際主流話語仍主要掌握在發(fā)達(dá)國家手中，它們的貧困問題不顯著，輿論焦點(diǎn)不在此處，這對(duì)扶貧國際傳播是一大阻力。這就需要加大傳播力度，努力形成倍增效應(yīng)。國外政黨、智庫、民間社會(huì)組織對(duì)所在國政治決策、社會(huì)輿論、民心民意具有廣泛影響，是推動(dòng)傳播效應(yīng)倍增的著力點(diǎn)。近年來，黨的對(duì)外工作在大力開展政黨外交、民間外交過程中，把國外政黨、智庫、民間社會(huì)組織統(tǒng)籌起來開展工作，如2017年在福州召開金磚國家政黨、智庫和民間社會(huì)組織論壇，2018年在北京召開以“精準(zhǔn)扶貧與中非合作”為主題的第24屆萬壽論壇等，都通過國外政黨、智庫、民間社會(huì)組織等多元聚焦扶貧話題，向國際社會(huì)深遠(yuǎn)傳播中國的扶貧經(jīng)驗(yàn)，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在扶貧開發(fā)領(lǐng)域的實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新。

傳播是雙向交流，做到知彼知己才能有的放矢，傳播效果才能最大化。我們黨通過對(duì)外工作渠道與160多個(gè)國家和地區(qū)的500多個(gè)不同類型的政黨和政治組織保持經(jīng)常性聯(lián)系，這是一個(gè)遍布全球的傳感器網(wǎng)絡(luò)。通過這500多個(gè)黨，我們黨可以全面了解相關(guān)國家對(duì)涉黨信息傳播的需求和反應(yīng)。特別是這些政黨及其關(guān)聯(lián)的組織和社會(huì)力量往往對(duì)相關(guān)問題有著高于普通民眾和大眾媒體的政策理解和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其反饋相對(duì)更準(zhǔn)確、專業(yè)，對(duì)我們更好進(jìn)行傳播乃至作出相關(guān)決策具有較大參考價(jià)值。

三、黨的對(duì)外工作在扶貧等重大議題國際傳播中的長期使命還在于推動(dòng)形成融通中外的話語體系

黨的對(duì)外工作不僅善于聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、擁有全球政黨伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，而且長期與外國政黨進(jìn)行治國理政經(jīng)驗(yàn)交流，守正創(chuàng)新傳播中國特色政治話語。

一是從廣泛性中尋求共同性。習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述思想深刻、內(nèi)容寬廣，為國際傳播尋求中外共同性提供了豐富寶藏。中國的扶貧理念和經(jīng)驗(yàn)涉及馬克思主義的根本宗旨、黨的初心和使命、黨的建設(shè)、中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路、國家治理和新發(fā)展理念、城鄉(xiāng)區(qū)域工農(nóng)國內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展方略、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)同推進(jìn)思路、新型南南合作原則等方方面面，還包含大量治黨治國經(jīng)驗(yàn)，真抓實(shí)干方法。在中外交流特別是政黨交流中，國外政黨面臨思想理念、執(zhí)政和發(fā)展難題時(shí)，我們就與其交流和介紹中國政治話語中的相關(guān)內(nèi)容。這樣做就在廣泛性中找到共同性，以扶貧國際傳播為抓手傳播習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)中國政治話語在國際社會(huì)精準(zhǔn)落地。

二是從對(duì)立性中尋求共同性。扶貧國際傳播面臨的對(duì)立性語境有的來自發(fā)展中國家，它們?nèi)菀装阎袊婷撠氁暈槊撾x發(fā)展中國家陣營。對(duì)此，我們要闡釋習(xí)近平外交思想中關(guān)于發(fā)展中國家是天然同盟軍的判斷，宣介中國將始終秉持正確義利觀和真實(shí)親誠理念增進(jìn)與發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作。有的對(duì)立語境來自發(fā)達(dá)國家，它們?nèi)菀装阎袊婷撠氁暈獒绕饑魬?zhàn)西方主導(dǎo)的現(xiàn)行國際秩序。對(duì)此，我們要闡釋習(xí)近平外交思想以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主張。還有的對(duì)立語境指向中國在扶貧工作中的組織動(dòng)員方式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境成本、對(duì)外姿態(tài)等。對(duì)此，我們力避被其沾染帶入非此即彼、強(qiáng)弱輸贏高下等范疇，而是加強(qiáng)對(duì)外創(chuàng)造性闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于“給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供全新選擇”“不‘輸入’外國模式，也不‘輸出’中國模式”等思想，在超越對(duì)立性中達(dá)到共同性。

三是從發(fā)展性中尋求共同性。扶貧國際傳播在共同話語構(gòu)建中另一挑戰(zhàn)是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有明確時(shí)間線。它對(duì)我們自身帶來的問題是：全面脫貧后除了說成績與經(jīng)驗(yàn)還說什么？尤其是對(duì)那些發(fā)展水平高于我們、從絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)看早已脫貧的國家，我們說什么？對(duì)此，需要拓展貧困概念的發(fā)展性。貧困既是絕對(duì)的又是相對(duì)的，近代以來人類關(guān)于貧困的概念除卻溫飽和基本社會(huì)保障問題，更日益擴(kuò)展出社會(huì)公正、思想進(jìn)步等意涵。馬克思在其思想發(fā)展中經(jīng)歷了論述“哲學(xué)的貧困”這個(gè)重要階段，習(xí)近平總書記在縱論世界大勢時(shí)提出“四個(gè)赤字”理念，這些都超越狹義的貧困概念實(shí)現(xiàn)了新的理論開拓。習(xí)近平總書記更是在《擺脫貧困》一書中指出“擺脫貧困，其意義首先在于擺脫意識(shí)和思路的貧困”。這對(duì)扶貧國際傳播的話語構(gòu)建突破局限具有強(qiáng)大指導(dǎo)意義。我們需要闡釋，中國的全面脫貧只是基于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，脫貧后相關(guān)鞏固、深化、可持續(xù)的工作還要一茬茬接續(xù)做下去。我們還可以基于全面脫貧這個(gè)新臺(tái)階，同發(fā)達(dá)國家開展關(guān)于更高水平扶貧的對(duì)話：矛盾普遍性決定了發(fā)達(dá)國家同樣會(huì)長期面臨種種不平衡不充分的問題。人類現(xiàn)代生活之“貧”，不僅在基本生存方面，還在社會(huì)分配、發(fā)展機(jī)會(huì)、科學(xué)技術(shù)、制度文化、心智信仰等許多方面。所以，我們需要不斷推動(dòng)構(gòu)建融通中外話語體系的可能增長極。

總的來看，扶貧國際傳播涉及面較廣，但根本難點(diǎn)和長期著力點(diǎn)在政治話語傳播上。黨的十九屆四中全會(huì)指出，“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路”是中國特色社會(huì)主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一。扶貧國際傳播的根本任務(wù)和最大成效，在于融匯中國扶貧壯舉的物質(zhì)、思想和制度成果，推動(dòng)形成融通中外的政治話語體系。扶貧國際傳播如此，黨和國家其他重大議題的國際傳播也是如此。